部门文件
索引号: | 116-2017-00028 | 发布机构: | 五府山镇 |
发文日期: | 2017-11-30 | 主题分类: | 部门文件 |
文 号: | 府镇党发[2017] 41号 | 关键词: | 切实做好2017—2018年度森林防火工作 |
内容概述: | 五府山镇2017—2018年度防范和扑救 森林火灾预案 |
关于印发《五府山镇2017—2018年度防范和扑救森林火灾预案》的通知
各村党总支、镇机关、企事业单位党支部:
为切实做好2017—2018年度森林防火工作,经镇党委、政府研究同意,现将《五府山镇2017—2018年度防范和扑救森林火灾预案》印发给你们,希各单位认真执行。
特此通知
中共五府山镇委员会
五府山镇人民政府
二O一七年十月十五日
五府山镇2017—2018年度防范和扑救
森林火灾预案
森林火灾是一种突发性、危害性强的灾害事故。一场森林大火能在短时间内将大面积的森林烧毁,使森林资源受到严重的破坏,造成国家、集体和个人财产的重大损失,严重影响社会稳定和经济发展。为有效地保护森林资源,切实防范扑救森林火灾,最大限度地减少火灾损失,根据国务院《森林防火条例》和《江西省森林防火条例》有关规定,特制定本预案
一、指导思想和基本原则
指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,按照科学发展观的要求,全面贯彻落实党的“十九大”精神,依据森林防火法律、法规,在镇党委、政府的统一领导下,充分发挥林业部门的职能作用,充分发动全体镇、村干部,依靠广大农民群众,采取切实有效措施,防范森林火灾的发生,积极稳妥扑救森林火灾,依法果断处置森林火灾事件,维护人民群众生命财产安全,保障我镇林业可持续发展。
在预防和扑救森林火灾过程中,要坚决把握以下几项基本原则:
1、坚持党委、政府的统一领导,有关部门密切配合,将森林防火工作贯穿于日常工作。
2、坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,从宣传教育着手,做到防患于未燃,将森林火灾遏制在萌芽之中。
3、坚持“自救为主、联防协作”,广泛发动当地人民群众,积极扑救森林火灾,加强各单位之间的相互协作。
4、坚持“三打”“三不打”原则,即:“打早、打小、打了”和夜间“山势陡峭不打、草木茂密不打、风大多变不打”。
5、坚持行政领导负责制,划分区域责任制,层层负责,层层落实。
6、坚持“以人为本,安全第一”的原则,确保扑救火灾人员安全。
7、坚持火灾追究制度,做到四不放过,即:未查明火因不放过,责任人未追究不放过,整改措施不到位不放过,火灾相关人员未受教育不放过。
二、组织领导
五府山镇森林防火领导小组:
组 长:叶水龙(镇党委副书记、镇长)
副 组 长:黄良强(常务副镇长)
翁宗富(镇党委委员、武装部长)
成 员:甘淑标(镇森林派出所所长)
赖永刚(镇林办主任)
姚清华(镇林办副主任)
余庆财(镇党政办主任)
张建华(卫生院院长)
陈为水(五府山林业工作站站长)
林守平(镇中学校长)
吴 健(镇中心小学校长)
领导小组下设办公室,赖永刚兼办公室主任,防火半专业队人员为办公室成员。
三、成立五府山镇森林火灾扑救指挥部,指挥部设在森林火灾现场下设五个工作组:指挥调度组、现场扑救组、通讯联络组、后勤保障组、案件查处组。
各组职责分工
1、调度指挥组
第一组长:叶水龙
第二组长:方持权
成 员:火灾发生地村书记、镇防火办工作人员
主要职责:指挥调度现场灭火工作,调派组织人员参加灭火。
2、现场扑救组
第一组长:黄良强
第二组长:胡永浩
副组长:赖永刚、姚清华及火灾发生地的村主任、林业分场场长。
成 员:镇民兵应急分队,火灾发生地村干部、基干民兵、群众。
主要职责:根据火情组织参战人员科学决策,快速灭火,并将扑救情况及时向指挥部报告。
3、通讯联络组
第一组长:刘 炜
第二组长:姬光攀
副组长:余庆财、火灾发生地村支书
成 员:镇党政办
主要职责:搞好上传下达,保持信息畅通,及时将火场情况进行联络、汇报。
4、后勤保障组
第一组长:唐圣朝
第二组长:毛晓芳
副组长:火灾发生地村支书、火灾发生地包村干部
成 员:火灾发生地群众、卫生院或村医疗诊所医护人员
主要职责:负责组织前线扑救所需物资供应,确保为灭火提供方便的交通工具,为扑火受伤人员提供必要的医务救护措施。
5、案件查处组
第一组长:刘 炜
第二组长:黄良强
副 组 长:甘淑标
成 员:镇林业线人员、综治办主任、火灾发生地村
支书。
主要职责:迅速查明火灾原因及火情肇事者,调查核实火灾受害面积,经济损失情况,并将调查处理结果及时向镇森林防火指挥部报告。
四、工作措施
(一)防范措施
1、实行森林防火工作行政负责制,镇、村两级行政一把手为森林防火第一责任人。镇民兵应急分队和各村干部是森林火灾抢险的主力军,每个村干部必须联络10名群众随时准备参加森林火灾扑救,做到召之即来,来之能战。
2、加强学生监管,学生引发火灾追究校长、家长的责任。
3、宣传教育,广泛宣传火灾的危害性,介绍预防和扑救火灾的基本知识以及森森防火法律、法规等,加强防火意识。
4、加强高火险天气的值班和巡逻制度,坚持二十四小时值班和不间断巡逻,保持信息畅通。
5、加强对痴、呆、傻等精神病患者的监护和管理。
6、重点林区、重点地段开设防火隔离带。
7、严格控制野外用火,重点防火期在重点路段设卡,杜绝火种进入林区。
8、聘请火情信息员,发现火情及时汇报。
(二)扑火措施
1、以事发火灾地村干部、村小组干部、义务扑火队、基干民兵为第一组,迅速反应,掌握情况,控制局面,所在地村要立足“打早、打小、打了”的原则,当自身力量难以扑灭或控制火情时,要及时请求镇指挥部给予协调增援。
2、以五府山镇民兵应急分队为第二组,由镇森林防火总指挥直接指挥,配备齐全防火交通、通讯及扑火工具,接到火灾发生地增援请求后,迅速赶赴火灾现场进行扑救,在扑救的同时,要根据火场情况,逐级汇报,保证信息畅通。
3、以镇直(属)机关单位,各村委会干部、基干民兵、群众为第三组,作为扑救火灾预备队伍,根据事发村火情局势,抽调人员赶赴火灾现场进行扑救。
4、确保救火人员的安全,遇到地势陡峭、草木茂盛、风大多变的情况,则不宜强攻,而应采用防火隔离带阻断火势蔓延。
5、事情发生后,事发村或单位要搞好饮水、就餐、夜间照明等保障,医务人员要赶赴现场抢救伤员。
6、事情平息后,案件查处组要组织力量深入调查,全面掌握事件发生的经过、原因和产生的结果,形成书面材料,报执法部门。要依法追究当事人的法律责任。
五、工作要求
1、加强请示汇报,畅通信息渠道。发现火情,事发单位或事发地要迅速向镇党委、政府、镇森林防火指挥部报告,并采取应急措施,请示汇报要客观、及时,传达指令要如实快捷。
2、进行扑救森林火灾要做到决策果断,雷厉风行,速战速决,不得延误战机。
3、严肃工作纪律,坚决服从命令,一切行动听从指挥,非常时刻做到忍辱负重。
4、既要坚守岗位,认真负责,又要密切配合,协同作战,共同完成扑救火灾的任务,尽力把损失降到最低限度。
5、要充分利用广播电台、电视、报刊等宣传工具,表扬在扑火过程中涌现出的英雄事迹与好人好事。